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財政部對十三屆全國人大二次會議第5198號建議的答復(2019-08-05)

發布日期:2019-08-05  生效日期:2019-07-08

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財政部對十三屆全國人大二次會議第5198號建議的答復

財關稅函〔2019〕9號

韓金光代表: 

您提出的關于減免海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區進口藥械關稅、增值稅及企業所得稅的建議收悉。經認真研究,現答復如下:

一、關于進口藥械等關稅、增值稅減免問題

為了支持醫藥行業發展,近年來我國不斷加大稅收政策支持力度。

關稅方面,除個別管制藥品和我國特產中成藥外,絕大多數藥品的進口關稅已于2018年5月1日降為零。根據世界貿易組織框架下達成的信息技術協定(ITA)擴圍談判成果,我國已承諾并開始逐步降低進口醫療器械的關稅。參與降稅的醫療器械進口關稅大多已在今年7月1日降至1.3%,最終在2021年7月1日降為零,其他少數產品也將在2023年7月1日逐步降為零關稅。2018年我國關稅總水平從9.8%降至7.5%。

增值稅方面,自2018年5月1日起,對增值稅一般納稅人生產銷售和批發零售抗癌藥,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,對進口抗癌藥品減按3%征收進口環節增值稅。自2019年3月1日起,對增值稅一般納稅人生產銷售和批發零售罕見病藥,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,對進口罕見病藥減按3%征收進口環節增值稅。自2019年4月1日起,增值稅16%、10%兩檔稅率分別下調至13%、9%。

海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區進口藥械等已可享受上述改革減稅紅利。今后我們將繼續結合國家發展戰略、稅制改革、醫藥行業發展情況等統籌研究相關問題。

二、關于先行區復制平潭綜合試驗區企業所得稅優惠

為支持海南等經濟特區發展,我國對包括海南在內的“5+1”地區給予了高新企業所得稅“兩免三減半”的特殊優惠政策,即2008年1月1日(含)之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業,自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的稅率減半征收企業所得稅。該項政策對支持海南發展起到了積極促進作用。

近年來,按照黨中央、國務院關于減稅降費的決策部署,我國出臺了一系列稅收優惠政策,包括深化增值稅制改革、降低增值稅率,提高研發費用加計扣除比例、擴大加計扣除范圍,將固定資產加速折舊優惠擴大至全部制造業領域,大幅提高小型微利企業標準并加大優惠力度等。海南樂城國際醫療旅游先行區符合條件的企業均可享受優惠政策。

廣東橫琴新區、平潭綜合試驗區和深圳前海深港現代服務合作區企業所得稅優惠政策是按照黨中央、國務院的決策部署而作出的特殊政策安排,其他地區不宜簡單比照復制。

感謝您對財政工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

財  政  部 

2019年7月8日

原文鏈接:http://gss.mof.gov.cn/jytafwgk_8284/2017jytafwgk_9467/2018rddbjyfwgk/201908/t20190805_3350569.html

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