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【上市公司稅訊】鹿港文化:因往期未經海關許可、擅自調換報稅料件,被海關處罰款16萬元

鹿港文化(601599.SH)于2019年8月10日發布公告,披露多項海關及稅務處罰事項,其中鹿港文化因往期未經海關許可、擅自調換報稅料件,2017年5月27日被張家港海關處罰款16萬元。

《601599 鹿港文化和五礦證券有限公司關于公司公開發行可轉換公司債券申請文件反饋意見的回復(修訂稿)》【2019.8.10】詳細披露如下:http://www.cninfo.com.cn/new/disclosure/detail?plate=&orgId=9900019840&stockCode=601599&announcementId=1206510655&announcementTime=2019-08-10

(二)保薦機構及律師核查意見

經核查,保薦機構及律師認為,發行人不存在《管理辦法》第十一條第(四)項、第(六)項規定的不得公開發行證券的情形。

問題 4:

請申請人補充說明:母公司及合并報表范圍內子公司在報告期內受到行政處罰的情況,是否構成本次發行的法律障礙。請保薦機構及申請人律師核查并發表意見。

回復:

一、母公司及合并報表范圍內子公司在報告期內受到行政處罰的情況

報告期內,母公司及合并報表范圍內子公司受到的行政處罰具體如下:

序號

被處罰主體

處罰機關

處罰決定書文號

處罰日期

處罰情況

整改情況

1

鹿港文化

中華人民共和國張家港海關

張關緝違字[2017]2號

2017年5月27日

因未經海關許可,擅自調換保稅料件,被處以罰款16萬元

繳納罰款,已整改

2

鹿港文化

中華人民共和國張家港保稅港區海關

張保關緝當違字[2017]0033號

2017年9月4日

以一般貿易方式報關出口一批混紡毛線,因工作人員疏忽,將其中第2項和第3項貨物的實際商品編碼申報錯誤。被處以罰款400元

繳納罰款,已整改

……

……

……

……

……

……

……

4

鹿港科技

中華人民共和國張家港海關

張關加貿當違字[2016]0012號

#############

于2016年11月7日向張家港海關辦理企業名稱、法定代表人變更手續,鹿港科技企業名稱、法定代表人早于2016年8月22日變更,未及時向海關辦理登記。被處以警告

自查發現后主動向海關報告,已整改

……

……

……

……

……

……

……

7

鹿港文化沈陽分公司

沈陽市金融商貿開發區國家稅務局

沈金國稅罰[2018]82號

2018年7月4日

違反稅收管理、未按照規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料,被處以罰款1,380元

補辦納稅申報和報送納稅資料,繳納罰款,對相關務負責人員進行培訓,加強對稅務法律法規的學習 "

8

向日葵影視

國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局

霍經國簡罰[2018]634號

2018年6月22日

因2018年5月1日至2018年5月31日增值稅未按期申報受到簡易處罰,被處以罰款200元

補辦納稅申報和報送納稅資料,繳納罰款,對相關務負責人員進行培訓,加強對稅務法律法規的學習 "

9

向日葵影視

國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局

霍經稅簡罰[2019]494號

2019年1月30日

因2018年12月1日至2018年12月31日文化事業建設費未按期申報受到簡易處罰,被處以罰款200元

補辦納稅申報和報送納稅資料,繳納罰款,對相關務負責人員進行培訓,加強對稅務法律法規的學習 "

10

新疆瀚龍

國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局

霍口簡罰[2016]339號

2016年7月20日

不進行納稅申報、不繳或少繳應納稅款受到簡易處罰,被處以罰款200元

補辦納稅申報和報送納稅資料,繳納罰款,對相關務負責人員進行培訓,加強對稅務法律法規的學習 "

(一)罰款金額1萬元以上的行政處罰

報告期內,母公司及合并報表范圍內子公司被處以罰款1萬元以上的行政處罰具體如下:

1、張家港海關對鹿港文化的行政處罰

2017年5月27日,張家港海關對鹿港文化作出《中華人民共和國張家港海關行政處罰決定書》(張關緝違字[2017]2號),認定鹿港文化未經海關許可,擅自調換報稅料件,給予鹿港文化罰款16萬元的行政處罰。在上述事件發生后,公司及時按規定繳納了罰款并進行了整改。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條第一款第一項規定,擅自調換海關監管貨物的,處以貨物價值5%以上30%以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

根據張家港海關作出的《行政處罰決定書》,因鹿港文化將保稅料件和非保稅料件之間進行調換,符合同品種、同規格、同數量,且商品不涉及進出口許可證件管理,依法具有減輕處罰的情節,張家港海關根據規定對公司減輕處罰,該罰款金額為法定的最低罰款比例(貨物價值5%)以下。

根據張家港海關出具的《證明》,確認鹿港文化該起事件按一般違規案例處理,予以減輕處罰,上述行為不屬于重大違法違規行為。

綜上,鹿港文化上述違法行為不屬于重大違法違規行為,該處罰不構成本次發行的法律障礙。

……

(二)罰款金額1萬元(含本數)以下的行政處罰

報告期內,母公司及合并報表范圍內子公司被處以罰款1萬元(含本數)以下的行政處罰具體如下:

1、海關處罰

(1)張家港保稅港區海關對鹿港文化的行政處罰

2017年4月28日,鹿港文化以一般貿易方式報關出口一批混紡毛線,因工作人員疏忽,將其中第2項和第3項貨物的實際商品編碼申報錯誤,被中華人民共和國張家港保稅港區海關作出《當場處罰決定書》(張保關緝當違字[2017]0033號),被處以罰款400元。

根據《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第一項規定,進出口貨物的稅則號列未申報或者申報不實,影響海關統計準確性的,予以警告或者處1,000元以上1萬元以下罰款。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(一)項規定,當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當依法從輕或者減輕行政處罰。

上述違法行為系代理公司經辦人員工作疏忽所致,未造成嚴重后果。鑒于鹿港文化積極整改、主動消除違法行為危害后果,中華人民共和國張家港保稅港區海關依法對其減輕處罰,該罰款金額較低,為法定最低罰款金額標準以下。

(2)張家港海關對鹿港科技的行政處罰

2016年11月7日,鹿港科技向張家港海關辦理企業名稱、法定代表人變更手續,鹿港科技企業名稱、法定代表人早于2016年8月22日變更,未及時向海關辦理登記。2016年11月11日,中華人民共和國張家港海關對鹿港科技作出《當場處罰決定書》(張關加貿當違字[2016]0012號),對鹿港科技處以警告的行政處罰。

根據《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》第四十條規定,報關單位有下列情形之一的,海關予以警告,責令其改正,可以處1萬元以下罰款:(一)報關單位企業名稱、企業性質、企業住所、法定代表人(負責人)等海關注冊登記內容發生變更,未按照規定向海關辦理變更手續的;(二)向海關提交的注冊信息中隱瞞真實情況、弄虛作假的。

上述違法行為系代理公司經辦人員工作疏忽所致,未造成嚴重后果,因此主管單位按照法律規定的下限進行行政處罰,僅予以警告。

綜上,鹿港科技上述行政處罰并不屬于重大行政處罰且情節嚴重的情形,不構成本次發行的法律障礙。

……

4、稅務處罰

(1)沈陽市金融商貿開發區國稅局新北稅務所行政處罰

2018年7月4日,沈陽市金融商貿開發區國家稅務局新北稅務所對鹿港文化沈陽分公司作出《行政處罰決定書》(沈金國稅罰[2018]82號),認定鹿港文化沈陽分公司因未按照規定期限辦理納稅申報和報送納稅資料,給予鹿港文化沈陽分公司罰款1,880元的行政處罰。在上述事件發生后,鹿港文化沈陽分公司及時繳納了上述罰款。

(2)霍爾果斯經開區稅務局對向日葵影視的行政處罰

2018年6月22日,國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局作出《稅務行政處罰決定書(簡易)》(霍經國簡罰[2018]634號),因向日葵影視2018年5月1日至2018年5月31日增值稅未按期申報,對向日葵影視處以罰款200元。

2019年1月30日,國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局作出《稅務行政處罰決定書(簡易)》(霍經稅簡罰[2019]494號),因向日葵影視2018年12月1日至2018年12月31日文化事業建設費未按期申報,對向日葵影視處以罰款200元。

(3)霍爾果斯經開區稅務局對新疆瀚龍的行政處罰

根據國家稅務總局霍爾果斯經濟開發區稅務局出具的《證明》,2016年7月20日,新疆瀚龍因不進行納稅申報、不繳或少繳應納稅款受到簡易處罰一次,新疆瀚龍已于當日繳納罰款200元。

(4)上述稅務處罰不屬于重大違法違規情形

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條規定,納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條規定,納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

鹿港文化沈陽分公司、向日葵影視及新疆瀚龍上述稅務違法行為主要是未按期辦理納稅申報,系稅務代辦人員工作疏漏及對當地稅務法律、法規、政策性文件理解不到位所致,不存在故意違反稅收監管規定的主觀意思,且罰款金額較低,不屬于情節嚴重的稅務違法行為。

根據與《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》(國家稅務總局公告2018年第54號)列示的重大稅收違法失信案件進行比對,并登陸相關稅務局網站查詢重大稅收違法案件信息,鹿港文化沈陽分公司、向日葵影視和新疆瀚龍違法行為并不屬于重大稅收違法失信案件。

綜上,鹿港文化沈陽分公司、向日葵影視和新疆瀚龍上述稅務處罰不屬于重大行政處罰且情節嚴重的情形,不構成本次發行的法律障礙。



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